5月10日，南海區(qū)西樵鎮(zhèn)新田村1500畝連片魚(yú)塘由佛山市智鼎農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司成功競(jìng)租摘牌！實(shí)現(xiàn)統(tǒng)租統(tǒng)建統(tǒng)管推進(jìn)整村塘改，走出西樵“塘改”新模式。

從高空俯瞰新田，一個(gè)個(gè)魚(yú)塘排列整齊、水面如鏡，這里也是佛山桑園圍內(nèi)重要一段。據(jù)悉，在去年擂響全域土地綜合整治戰(zhàn)鼓后，新田村再吹響全域魚(yú)塘改造沖鋒號(hào)角，以“村級(jí)統(tǒng)籌、分期推進(jìn)、社會(huì)投資、互利共贏”模式，探索推進(jìn)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖池塘連片集約化改造工作，探索推行養(yǎng)殖池塘改造工作的新路徑。

新田村通過(guò)引入水治理科技企業(yè)，統(tǒng)租統(tǒng)建統(tǒng)管推進(jìn)整村塘改。

最大面積！整村塘改實(shí)現(xiàn)村民增收生態(tài)保護(hù)

“村民每年能增收約1000元！既能完成尾水治理，又對(duì)村社穩(wěn)定和村民的收益有正面反響，村民都樂(lè)意支持！”走進(jìn)新田村魚(yú)塘片區(qū)，一、二、三、四、五、六、七經(jīng)濟(jì)社養(yǎng)殖池塘連片緊挨、阡陌相連，水網(wǎng)交錯(cuò)，遠(yuǎn)觀魚(yú)塘成片水光瀲滟,構(gòu)成一幅幅頗具特色的水鄉(xiāng)人家田園畫(huà)面。

對(duì)于養(yǎng)殖池塘即將成片改造，新田村二社社長(zhǎng)李志勇舉雙手贊成。“我們社所轄魚(yú)塘約有180畝，但在租讓方面大多參差不齊，難以統(tǒng)一管理，一定程度上讓村民收入減少。”李志勇說(shuō)，實(shí)行統(tǒng)一出租后，村民分紅收入每人將增收約1000元，保障了村民與村集體的利益。

養(yǎng)殖池塘即將成片改造。

新田村位于西樵山西南側(cè)，環(huán)境優(yōu)美，土壤肥沃，水質(zhì)優(yōu)良，擁有養(yǎng)殖池塘約1500畝，其中今年租期到期為390畝，2024年至2027年到期約為1110畝，涉及第一至第七經(jīng)濟(jì)社， 人口約2652人。

“原來(lái)養(yǎng)殖池塘存在小散亂現(xiàn)象，且養(yǎng)殖不規(guī)范，曾出現(xiàn)魚(yú)藥亂投、死魚(yú)亂丟等情況，及尾水直排，導(dǎo)致養(yǎng)殖生態(tài)的污染。”新田村黨委書(shū)記李衛(wèi)升介紹，尾水直排影響地下活水的抽取，造成周邊土地下沉，影響村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

與此同時(shí)，本村耕戶實(shí)行“按需分配，村內(nèi)競(jìng)價(jià)，協(xié)商交易”壟斷模式的競(jìng)投，致使魚(yú)塘出租價(jià)格較低。新田村亟須打破僵局，對(duì)魚(yú)塘尾水治理工作大勢(shì)所向、因勢(shì)順導(dǎo)、借勢(shì)而為。

在《佛山市全域養(yǎng)殖池塘改造提升五年行動(dòng)方案（2022-2026年）》、《佛山市南海區(qū)全域養(yǎng)殖池塘改造提升五年行動(dòng)方案（2022-2026年）》工作精神與南海區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法等相關(guān)政策以及區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，新田村從2022年開(kāi)始探索因地制宜的全域魚(yú)塘改造方法。

“約1500畝成片改造，這暫時(shí)在西樵是最大面積的！”李衛(wèi)升說(shuō)，新田村在前期確認(rèn)面積界線，算出有近1500畝養(yǎng)殖魚(yú)塘可以連片整備。同時(shí)，與意向公司經(jīng)多次商討，本著“互惠互利，雙方共贏”的原則，計(jì)劃由意向公司采取“統(tǒng)一承租、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一運(yùn)維”的模式，統(tǒng)籌整合全村魚(yú)塘進(jìn)行連片集約改造，從而改善生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，打造示范性美麗漁場(chǎng)。

整村塘改實(shí)現(xiàn)村民增收及生態(tài)保護(hù)。

據(jù)介紹，引入意向公司承租后，魚(yú)塘租金預(yù)計(jì)每五年遞增10%。在新田村看來(lái)，通過(guò)該合作模式，一方面，有利于村集體獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的租金收入，無(wú)需擔(dān)心招商及運(yùn)營(yíng)；另一方面魚(yú)塘附加價(jià)值增高，水質(zhì)改善畝產(chǎn)量、減少病蟲(chóng)、減低養(yǎng)殖成本20%，建設(shè)規(guī)范、安全、統(tǒng)一的養(yǎng)殖環(huán)境。

在竟得養(yǎng)殖魚(yú)池后，競(jìng)得人須按佛山市、南海區(qū)全域養(yǎng)殖池塘改造等文件規(guī)定執(zhí)行，對(duì)連片魚(yú)塘實(shí)施方格化挖深清淤固基改造以及進(jìn)出水分離和尾水處理系統(tǒng)建設(shè)。

尖兵出鞘 “毛地入市”創(chuàng)新方式

“項(xiàng)目用地面積大、范圍涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)社、租期存在不一情況，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式?jīng)]有成功經(jīng)驗(yàn)可參考。”李衛(wèi)升苦笑，對(duì)于如何制定符合新田村實(shí)際的整村連片集約改造模式，一開(kāi)始新田村“摸著石頭過(guò)河”。

從學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)方面下手，新田村黨委多次組織干部和代表到順德、禪城以及鎮(zhèn)內(nèi)開(kāi)展參觀考察活動(dòng)，到各類示范點(diǎn)學(xué)習(xí)魚(yú)塘改造的先進(jìn)案例和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，研究制定改造方案。

進(jìn)村入戶宣傳“塘改”利好政策。

2022年，依靠黨建引領(lǐng)，西樵從上到下凝聚起強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力，新田村1771畝連片廠房利用“工改工，集轉(zhuǎn)國(guó)”的模式進(jìn)行了征收。該項(xiàng)目是南海首個(gè)通過(guò)“征改并用”實(shí)行“工改工+集轉(zhuǎn)國(guó)”連片開(kāi)發(fā)的千畝產(chǎn)業(yè)園。

這一征收模式產(chǎn)生的良好示范效應(yīng)，李衛(wèi)升認(rèn)為這對(duì)新田村推進(jìn)全域魚(yú)塘改造工作事半功倍，在新田村黨委的牽頭下，黨員干部和經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)率先形成共識(shí)。

千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任你東西南北風(fēng)。“西樵尖兵”再出鞘，組成攻堅(jiān)隊(duì)伍，勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)村訪戶做好村民的思想工作，以村民容易接受、聽(tīng)得懂的方式，與村民溝通清楚方案和程序，消除村民的顧慮，贏得村民真正地理解和支持。3月22日，新田村全域養(yǎng)殖池塘改造方案通過(guò)了18歲以上股東成員表決，七個(gè)經(jīng)濟(jì)社中有六個(gè)同意率達(dá)90%以上。

多方商討，以“毛地入市”創(chuàng)新方式。

其中在前期的宣傳發(fā)動(dòng)階段，西樵鎮(zhèn)多次召開(kāi)“兩委”干部和經(jīng)濟(jì)社干部座談會(huì)宣講政策，講清尾水治理的重要性、必要性和緊迫性，并在發(fā)動(dòng)社委干部和村民時(shí)，著重向社委和村民灌輸魚(yú)塘連片集中改造的好處，與干部群眾一起算“經(jīng)濟(jì)賬”和“生態(tài)賬”。

“我辦積極發(fā)揮‘推介官’的作用，在聽(tīng)取村社需求和想法后，廣泛發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)水產(chǎn)協(xié)會(huì)成員單位和數(shù)家大型企業(yè)集團(tuán)到新田村考察魚(yú)塘生產(chǎn)狀況及河涌水質(zhì)等基礎(chǔ)條件，積極回應(yīng)村企疑問(wèn)，打消村企疑慮。”西樵鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦副主任潘偉強(qiáng)表示，村有所需，鎮(zhèn)有所幫，并聯(lián)動(dòng)南海區(qū)傾力支持，將項(xiàng)目列為區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。

新田村全域養(yǎng)殖池塘改造方案通過(guò)了18歲以上股東成員表決。

新田村還以創(chuàng)新模式為抓手，推進(jìn)各方互利共贏。其中，根據(jù)魚(yú)塘分片到期的實(shí)際情況，由村委會(huì)統(tǒng)籌全村1500畝魚(yú)塘，參照“毛地入市”的方式，由公司統(tǒng)一承租后，分期收塘、分批改造、分級(jí)養(yǎng)殖以及集中運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖和尾水集中處理達(dá)標(biāo)排放。

此外，公司統(tǒng)一承租和改造后，還將會(huì)安排一個(gè)區(qū)域一部分魚(yú)塘供地村民租用，有意向村民在同等條件下可優(yōu)先租賃并享受95%的租金優(yōu)惠。與此同時(shí)，村委會(huì)還與競(jìng)得公司簽訂協(xié)議，村委會(huì)收取每畝一定的服務(wù)費(fèi)用，并提供日后管理服務(wù)協(xié)助。

這一過(guò)程，在《南海區(qū)區(qū)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨組織“雙聯(lián)雙推雙提升”工作方案》指引下，南海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)第二黨支部（漁業(yè)股）與西樵鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)第十一黨支部（農(nóng)村農(nóng)業(yè)辦）結(jié)對(duì)共建，對(duì)新田村“塘改”項(xiàng)目進(jìn)行政策指引，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)黨組織精準(zhǔn)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提升。

展望未來(lái)，新田1771畝工業(yè)園區(qū)改造提升和新田約1500畝美麗魚(yú)場(chǎng)建設(shè)，工農(nóng)齊進(jìn)，并肩發(fā)展，一派欣欣向榮，共筑共建和美新農(nóng)村。

來(lái)源：佛山日?qǐng)?bào)