澳大利亞公布新海洋保護區 加強海洋保護

中國水產門戶網報道2012年，澳大利亞政府新公布了受環境法保護的海洋保護區，進一步加強了對海洋的保護?
　　
　　新保護區的首個特點是面積更大了?根據規定，澳大利亞的海洋保護區起始于距離海岸3海里(5.5公里)處，不包含沙灘?海灣?河口或近海?保護區將改變傳統的利用這些受保護區的方式?新保護區在之前存在的聯邦海洋保護區國家系統的基礎上增加了逾230萬平方公里，將聯邦海洋保護地域的總規模擴至約310萬平方公里?海洋保護區的數量從27個(包括大堡礁海洋公園)增至60個，覆蓋了三分之一強的聯邦領海?這是世界上最大的海洋保護區系統?
　　
　　其次，新保護區加強了管理計劃?有關國家公園主管必須為這些保護區制定管理計劃?西南?西北?北部和東部溫帶的保護區網絡以及珊瑚海海洋保護區都需要制定管理計劃?在管理計劃的10年有效期內，它們將確保護區內各項活動順暢實施，同時為澳大利亞海洋產業作業?投資和種植所必要的穩定性?聯邦海洋保護區宣布后，國家公園主管為準備管理計劃向民眾征集意見，即管理計劃應該涵蓋哪些問題?現在意見征集期已經結束?有關國家公園的主管公布，管理計劃也正在草擬之中，并將在2013年1月中旬向公眾征求意見?屆時，四個海洋保護區網絡和珊瑚海海洋保護區的管理計劃草案將予以公布，公眾可從2013年1月中旬起的至少30天內提出意見和建議?新公布的保護區的管理計劃制定完并得到批準后，將于2014年7月生效?
　　
　　第三，澳大利亞的保護區在保存生物多樣性的同時，也兼顧個人和商業的利益?除了受到高度保護的國家海洋公園區域，休閑漁業可在海洋保護區的所有區域內進行?在實際執行中，澳大利亞三分之二的海洋保護區對休閑漁業開放?在聯邦海洋保護區中，離海岸100公里以內的約96%的保護區(不包括大堡礁海洋公園)向休閑漁業開放?同時，除了重點保護的國家海洋公園，新公布的海洋保護區所有區域對區域商業捕魚開放?不過，不同區域對捕魚器具的類型有不同的限制?
　　
　　對于海洋旅游業來說，除挖掘或采集海洋資源(如潛水?潛泳?觀鯨和水下攝像)等以外，海洋保護區內的所有地區都歡迎旅游者?如果要進行潛水?潛泳?觀鯨和水下攝像等，則需要申請特殊的許可證?
　　
　　海洋保護區對于石油勘探和采礦等的要求非常嚴格，在國家海洋公園區域內的絕大多數地區，以上活動都被嚴格限制?在允許采礦作業的地區，有關公司也必須獲得國家公園主管簽發的特許證?
　　
　　海運船只可通過海洋保護區網絡的所有區域?與港口作業和開發相關的活動，包括維護性疏浚和傾倒泥土漿，可以在被規定為多用途保護區的范圍內實施，但必須按照相關法律進行風險評估和有關政府部門批準?
　　
　　由于加強海洋保護的措施影響了部分人的生計，澳大利亞還推出一項漁場調整援助計劃?該計劃旨在幫助商業漁民和漁場適應因新聯邦海洋保護區而無法進行商業捕魚所帶來的變化?這項援助計劃的主要內容包括以下三點?
　　
　　過渡性商業援助根據在成為新海洋保護區地區近期的捕魚歷史，給捕魚企業予以補償?當管理計劃實施后，捕魚企業不得再在新海洋保護區捕魚?
　　
　　行業措施在競爭的基礎上，總計達2000萬澳元將用來獎勵研究組織和其他機構與漁場經營者和捕魚行業合作提交的項目，以推動行業發展并改善被海洋保護區替代的漁場的長期可持續發展?
　　
　　消除商業捕魚從個人漁民手中購買漁場的權利或配額單位?漁業規模因設立保護區而大大縮小，把小漁場收購合并后，可保證其在規模上仍可維持經營?
　　
　　另外，在新的管理計劃于2014年7月生效前，澳大利亞有關部門將執行過渡性執行計劃?在這個過渡期，如果有人持有現有的批準文件在聯邦海洋保護區或現已廢除的珊瑚海保護區從事商業活動，他們可以按照舊的規定執行，暫時不需要受到新規定的制約?與此同時，為海洋保護區的當地居民安排了特殊待遇?他們利用海洋環境進行傳統性的休閑活動，如劃船?潛水和垂釣或從事旅游?包船垂釣和商業垂釣等商業活動時，新聯邦海洋保護區都會網開一面，予以特殊照顧?
　　
　　澳大利亞大堡礁海洋公園管理局主席拉塞爾·賴歇爾特說："新保護區是保護澳大利亞未來海洋環境的極其重大的一步?"在全球大洋面臨來自氣候變化?水質下降和海岸棲息地縮小等威脅的壓力時，此舉正當其時，因為澳大利亞的領海已經不能抵抗對這些外界壓力?
　　
　　然而，雖然采取了種種措施，仍有部分受到影響的漁民表示了不同意見?2012年11月27日，澳大利亞國家海洋行業聯合會(NSIA)極不情愿地撤消了關于聯邦海洋保護區網絡漁場調整援助計劃的磋商程序?NSIA認為，政府公布的1億澳元預算的漁場調整援助框架，不足以解決海洋保護區網絡帶來的影響?該聯合會主席格雷厄姆·特克說："今天在堪培拉與環境部長托尼·伯克的會上，NSIA不得不撤銷旨在制定職場調整援助計劃的進一步討論?原因是政府列出的調整援助計劃遠遠不足，無法滿足漁民們合理預期的損失?"
　　
　　特克說："此外，由安永會計師事務所完成的行業委托研究明確表明，漁業?上下游家庭企業和依賴漁業的地區性社區受到的影響仍未得到充分評估，因此這些個人?企業和社區將得不到賠償?我們對政府未能充分執行其漁場調整政策感到失望?"